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Visão de futuro, atributos essenciais e desafios foram listados com base em ações com lideranças e com cidadãos interessados em colaborar com ideias

As primeiras atividades do planejamento estratégico da cidade rumo a daqui 20 anos firmaram os compromissos iniciais da sociedade, depois de envolver 659 pessoas em escuta atenta, principalmente de forma online, por conta da pandemia da Covid-19. A partir do roteiro que surgiu, nascerão nos próximos meses os projetos mais detalhados. À primeira vista, os documentos parecem abrangentes demais, mas será justamente com base nos ideais levantados que serão desenhadas ações urbanas.  “Podemos dizer que temos em mãos um retrato dos desejos que os londrinenses têm em comum. E, em breve, a sociedade como um todo construirá um plano de voo, que deverá nortear os próximos prefeitos. A Londrina de hoje não aceitará falta de planejamento amanhã”, garante o prefeito Marcelo Belinati.

A MacroPlan, empresa licitada para realizar o planejamento estratégico, ouviu depoimentos de 82 lideranças de diversos segmentos, que somaram mil e 300 páginas de transcrição. O trabalho foi ampliado, em seguida, com 14 oficinas de trabalho com as governanças locais e o envolvimento de mais 306 pessoas. As enquetes com servidores públicos trouxeram novas 103 contribuições e, via site e redes sociais, chegaram outras 108 respostas de enquetes e comentários em redes sociais e no site do MasterPlan. Todo conteúdo foi refinado em seis oficinas de áreas de resultado com 60 pessoas envolvidas e 21 horas de debate. Rodrigo Souza, coordenador da MacroPlan, lembra que a previsão é de que os trabalhos de escolha de projetos e detalhamento de metas se estendam até dezembro.

Bruno Ubiratan, presidente da Codel, que coordena os trabalhos na administração municipal, lembra que o MasterPlan era uma reivindicação antiga, de mais de 30 anos, dos setores produtivos, de conhecimento e de inovação. “Tem sido incrível testemunhar o brilho nos olhos de quem está envolvido nesse planejamento, pela simples consciência de que é responsável pelo que a cidade vai colher daqui há duas décadas. É um dos trabalhos cidadãos mais gratificantes de que já fiz parte”, afirma Bruno.

Confira parte do material formatado.

VISÃO DE FUTURO PARA LONDRINA

Londrina inovadora, sustentável e com vida de qualidade

Inovadora: Uma cidade criativa e inteligente em todas as áreas, tecnologicamente avançada e com ambiente de negócios favorável à inovação e criatividade.

Sustentável:  Uma cidade economicamente dinâmica, com oportunidades iguais para todos e com suas riquezas ambientais preservadas e valorizadas.

Com vida de qualidade: Uma cidade humana, que provê acesso universal à educação, saúde, cultura e lazer, preserva a diversidade e a vida em comunidade, oferta trabalho e renda e promove segurança e bem-estar em todas as fases da vida e para todos os extratos da sociedade.

DESAFIOS POR ÁREAS DE RESULTADO

Londrina vibrante, criativa, inteligente e promotora da inovação

Vibrante: uma cidade que valoriza o seu patrimônio histórico, que apóia e incentiva manifestações culturais de diferentes campos da arte e da música, com vida cultural rica e atrativa para os jovens, animada e ocupando os espaços públicos e privados com atividades culturais e criativas

Criativa: uma cidade que possui forte presença de negócios na economia criativa, capaz de desenvolver soluções pioneiras para os desafios da cidade, que conta com programas de formação voltados à aquisição de conhecimentos e desenvolvimento de competências alavancadores da criatividade nos diversos campos da economia e da cultura

Inteligente: uma cidade com presença de programas de pós-graduação e pesquisa reconhecidos nacional e internacionalmente e que situam-se na fronteira do conhecimento, conectada e desenvolvendo trabalhos conjuntos a centros de pesquisa, que articula a inteligência de pessoas e utiliza tecnologias de ponta, especialmente IA, para melhorar a qualidade de vida das pessoas, dinamizar seu crescimento econômico, desenvolver e monitorar sua estratégia

Promotora da inovação: uma cidade com grande número de empresas inovadoras, destacada na região pela inovação. Que possui um ecossistema de inovação forte e dinâmico, com governança eficiente e atrativo para investidores, com um ambiente de negócios atrativo, com forte integração entre academia, setor produtivo e governo na melhoria dos resultados de inovação

Desafios prioritários

Impulsionar ambiente e cultura de inovação

Ampliar a quantidade de startups e sua taxa de sobrevivência

Elaborar, aprimorar e efetivar políticas públicas com foco na inovação

Apoiar a criação de empresas inovadoras, através da desburocratização e criação de mecanismos de participação e financiamento

Fortalecer as governanças setoriais de inovação e sua articulação

Atrair e ampliar mecanismos de captação de recursos para projetos de inovação e economia criativa

Ampliar os espaços físicos de apoio e destinados à inovação (pré-incubadoras, incubadoras, aceleradoras, coworkings, centros de inovação, parques tecnológicos e centro de eventos)

Ampliar e fortalecer a cultura empreendedora e as de redes de apoio aos empreendedores (mentores, especialistas, entre outros que ajudem na identificação de oportunidades e superação de desafios).

Fortalecer as redes de inteligência e o desenvolvimento de talentos com foco na inovação

Inserir-se e ampliar a participação redes de produção de conhecimento e pesquisa de ponta nacionais e internacionais

Aproximar os pesquisadores e acadêmicos de alta qualificação dos setores produtivos (encomendas tecnológicas, apoio aos formandos de destaque, entre outros)

Identificar, atrair, reter e desenvolvimento jovens talentos por meio de eventos inovadores e incentivos materiais e não materiais

Estruturar mecanismos de fortalecimento do ecossistema de inovação que integre empresas, universidades e setor público.

Potencializar vocações criativas da cidade e valorizar cultura local

Alavancar, especialmente via PPP, investimentos e destinação de infra estrutura e suporte a empresas e iniciativas no campo da economia criativa

Aumentar a quantidade e qualidade de empresas e trabalhadores ocupados na cadeia produtiva da cultura e na economia criativa

Fortalecer o turismo como vetor de desenvolvimento econômico

Resgatar identidade, valorizar e divulgar os ativos culturais, históricos e artísticos londrinenses

Promover a cooperação entre atores do setor público, privado e grupos organizados da sociedade em prol do desenvolvimento da economia criativa.

Ampliar o uso de tecnologias na construção de soluções inovadoras para cidade

Mobilizar e orientar o conhecimento e a pesquisa das universidades para produzir soluções inteligentes para a cidade

Ampliar articulação e mecanismos de fomento para que poder público, academia, empresariado e sociedade civil organizada criem colaborativamente soluções inovadoras para a cidade

Investir na desburocratização para promover diversificação da estrutura produtiva e difusão de novos serviços e tecnologias

Fomentar a utilização de a infraestruturas e ecossistema de inovação local para transformar Londrina em uma cidade inteligente.

Estimular que o poder público seja gestor da integração de serviços que definem as Cidades Inteligentes

2. Londrina Economicamente Forte, Empreendedora e Conectada

Economicamente forte: polo regional desenvolvido e diversificado, rico em oportunidades, com agronegócio, indústria, serviços e comércio fortes.

Empreendedora: cidade empreendedora, que dispõe de ambiente de negócios favorável, facilita a interlocução entre os atores econômicos e o poder público, atraindo investimentos e conhecimento.

Conectada: cidade integrada nacional e internacionalmente por meio de conexões físicas, virtuais e de conhecimento de elevada densidade e qualidade. Cidade que dispõe de infraestrutura de transportes moderna e eficaz e de tecnologias de informação e comunicação de excelência, que lhe permitem operar como hub de negócios, de conhecimento e de inovação.

Desafios prioritários

Fortalecer e desenvolver vocações econômicas da cidade

Estimular o crescimento econômico a partir de investimentos em temas e setores estratégicos para Londrina

Aumentar o valor agregado das atividades de serviços

Adensar arranjos produtivos existentes nos quais Londrina tenha vantagens competitivas

Investir na desburocratização para promover diversificação da estrutura produtiva e difusão de novos serviços e tecnologias

Fomentar o empreendedorismo e o desenvolvimento do capital humano

Rever os mecanismos e intensificar o apoio ao desenvolvimento de MPE

Intensificar a formação e qualificação profissional,  alinhados às necessidades dos setores estratégicos de Londrina

Preservar e intensificar programas de empreendedorismo

Identificar e apoiar o desenvolvimento, especialmente na rede pública de ensino, dos  estudantes que demonstrem interesse e aptidão para o empreendedorismo

Melhorar a infraestrutura logística e a conectividade

Melhorar as vias de acesso e conexão dentro do município (inclusive distritos) e para fora de Londrina

Desenvolver logística multimodal voltada à integração regional, nacional e internacional

Assegurar que todas as áreas da cidade possuam infraestrutura logística de qualidade e ampla conectividade digital

Atrair investimentos e novos negócios

Garantir aos investidores condições necessárias à maior competitividade dos negócios

Proporcionar segurança jurídica para atrair capital físico e financeiro

Implantar áreas destinadas à expansão empresarial (com ênfase industrial), com serviços integrados e com respeito ao meio ambiente

Reconfigurar o arranjo institucional de promoção do desenvolvimento econômico e criar uma agência de captação ativa de investimentos e de negócios

Simplificar e unificar os serviços para abertura e legalização de empresas e desenvolvimento de negócios

Fomentar o processo de industrialização e dinamizar as cadeias produtivas

Desenvolver parque industrial e atrair indústrias com foco no desenvolvimento tecnológico e sustentável

Investir em atividades industriais que agreguem valor e dinamizem as cadeias produtivas existentes

Intensificar o uso e o desenvolvimento de tecnologias de ponta na produção industrial

3. Londrina planejada para pessoas, bem cuidada e resiliente

Planejada para pessoas: cidade com espaços planejados e interligados capazes de promover maior qualidade de vida, bem estar e sustentabilidade urbana e ambiental.

Resiliente: cidade com capacidade de enfrentar, sobreviver e adaptar-se às consequências de eventos extremos.

Bem cuidada: com infraestrutura e espaços funcionais, organizados, limpos, bonitos, valorizados, preservados e de ampla acessibilidade.

Desafios prioritários

Garantir crescimento ordenado de Londrina

Consolidar e qualificar novas centralidades para prover acessibilidade ampla aos espaços e serviços

Revisar legislação urbanística para adequar o zoneamento ambiental das áreas periurbanas

Ampliar a capacidade de prestação e prover distribuição espacial mais equilibrada dos serviços, públicos e privados e equipamentos públicos para integrar comunidades em toda Londrina

Assegurar a elaboração, execução e monitoramento integrado e contínuo de políticas públicas urbanísticas com base em diagnósticos periódicos

Promover a aplicação da legislação urbanística e ambiental como forma de assegurar a regulação do uso e da ocupação do solo

Promover adensamento, integração e ampla mobilidade urbana

Estimular maior densidade populacional nas áreas centrais da cidade dotadas de infraestrutura, com qualidade urbanística

Dinamizar e qualificar centralidades de bairros gerando novas oportunidades de trabalho e renda para a comunidade local, integrando-as a outras regiões de Londrina

Ampliar e modernizar os sistemas de segurança viária

Desenvolver e implementar sistemas de mobilidade inteligente

Construir rede de transporte público coletivo integrada, de qualidade, acessível e menos poluente

Ampliar, recuperar e integrar trechos de circulação de pedestres e ciclistas para promover o uso de meios de transporte não motorizados

Garantir acesso à infraestrutura de qualidade em toda Londrina

Ampliar a rede de coleta e os sistemas de tratamento do esgotamento sanitário, contribuindo para a despoluição dos recursos hídricos

Modernizar sistemas de saneamento básico, com ênfase na gestão de resíduos sólidos e redução de perdas de água

Preservar uma cidade limpa, organizada e bonita, a partir do ordenamento urbano, da conservação e valorização dos espaços públicos e da conscientização do cidadão

Melhorar a infraestrutura e proteger os ecossistemas para mitigar os riscos decorrentes de eventos extremos

Adotar os princípios da economia verde

Fomentar o uso de energias alternativas e de práticas de eficiência energética

Fomentar a pesquisa e o desenvolvimento científico e tecnológico voltado para o uso sustentável da biodiversidade de Londrina

Investir em pesquisa e desenvolvimento de processos sustentáveis e tecnologias limpas

Incentivar a economia circular

Estimular técnicas construtivas que promovam baixo consumo energético e alto desempenho ambiental

Proteger, preservar, valorizar e ampliar os ativos ambientais de Londrina e região

Revitalizar os fundos de vale

Desburocratizar o Sistema de Gestão Ambiental do Município e promover uma gestão ambiental integrada

Valorizar paisagens ambientais significativas de Londrina

Conscientizar e sensibilizar a população para a preservação do meio ambiente e o desenvolvimento sustentável da região

4.  Londrina com qualidade de vida integral em todas as fases da vida

Qualidade de vida integral: Com medidas efetivas de prevenção e atenção primária à saúde como foco, oferece bem estar físico e mental para a população em todas fases da vida, promove o esporte, a cultura e o lazer como propulsores do desenvolvimento humano, proporciona uma vida sem medo e de convivência harmoniosa.

Desafios prioritários:

Expandir o acesso e melhorar a rede de atenção à saúde

Expandir e aprimorar as redes de atendimento e atenção à saúde de forma regionalizada e integrada

Intensificar ações nas áreas de vigilância epidemiológica

Aprimorar a rede de cuidado materno infantil

Ampliar e promover melhoria das ações de prevenção e atenção à saúde da pessoa idosa.

Fortalecer ações intra regionais de saúde

Definir modelo de avaliação de desempenho e custeio para análise comparativa da eficiência operacional das unidades de saúde.

Fortalecer e promover inovação no setor de saúde

Investir em modelos de saúde orientados para a medicina preditiva, personalizada, preventiva e participativa

Integrar academia, indústria e serviços do setor público e privado, visando acelerar pesquisa e inovação tecnológica

Ampliar parcerias público-privadas orientadas à promoção da saúde e à qualidade de vida local

Melhorar a resolutividade e simplificar os processos de referência e contrarreferência, através do compartilhamento de dados e informações dos pacientes, conforme a lei

Assegurar clareza regulatória na área de saúde

Promover maior uso da telemedicina para atendimento da demanda, reduzindo pressão sob as redes locais

Promover esporte, lazer, cultura e bem-estar

Ampliar e melhorar a qualidade dos equipamentos e das estruturas de esporte e lazer, através de ações integradas públicas e privadas

Reforçar a tradição do esporte como atividade educativa e de inclusão social

Identificar, promover e difundir as produções artísticas e culturais da cidade e sua integração aos espaços públicos

Fomentar a realização de festivais integrados de cultura, turismo e gastronomia

Ampliar o acesso da população aos bens e valores culturais através da expansão da estrutura pública de equipamentos e atividades culturais nas comunidades e regiões desassistidas

Estimular o uso, otimizar e criar espaços públicos e eventos de convívio social comunitário

Reduzir criminalidade e violência em todas as suas dimensões

Promover maior integração e qualificação continuada das forças de segurança, incluindo proximidade com a população e capacidade de mediar conflitos

Enfatizar a atuação preventiva, por meio de políticas sociais focalizadas nos segmentos da população com maior risco à incidência da violência para evitar o crime e a reincidência

Estruturar e planejar a atuação do município no campo da segurança pública com base em evidências

Fazer uso de sistemas de inteligência e monitoramento para promover ações reativas e proativas, com foco territorial em áreas de alta concentração de crimes

Implementar intervenções urbanísticas para promover segurança da cidade

Promover educação integral para a cidadania e a cultura da paz

5.  Londrina com educação de qualidade, oportunidades e vida digna

Educação de qualidade: cidade que garante a todas as crianças as melhores condições de aprendizagem, com resultados aferidos por métricas nacionais e internacionais, e que promove o seu desenvolvimento integral e a aquisição de conhecimento e competências relevantes para sua ampla inserção na sociedade

Oportunidades:  cidade que oferece igualdade de oportunidades na educação e que promove a geração de emprego e renda

Vida digna: cidade que assegura condições dignas de bem-estar social a todas pessoas

Desafios prioritários:

Prover o acesso à moradia digna

Definir e Implementar uma Política Municipal de Habitação

Ampliar oferta de moradias com acesso à infraestrutura essencial para a saúde, educação, segurança, nutrição, equipamentos culturais, esporte e lazer

Promover regularização fundiária de interesse social, reurbanizar e ocupar vazios urbanos para uso de habitações sociais

Requalificar os assentamentos precários, propiciando habitações dignas, infraestrutura, espaços de integração social, acesso a transporte público e oportunidades de trabalho e renda

Garantir que pessoas em situação de vulnerabilidade tenham acesso aos serviços públicos de qualidade

Promover ações transversais (nas áreas da saúde, educação, assistência social e psicossocial, segurança alimentar e nutricional, trabalho e renda) às famílias mais vulneráveis para reinserção social

Ampliar o acesso aos serviços integrados de proteção à população em situação de vulnerabilidade

Avaliar impacto social das políticas, planos e programas sociais e aperfeiçoar estratégias de combate à pobreza e de promoção do desenvolvimento econômico social

Assegurar inclusão digital para pessoas em situação de vulnerabilidade

Facilitar acesso às oportunidades de trabalho e geração de renda

Estimular a contratação de mão de obra local

Implementar programas de micro empreendedorismo com acesso a microcrédito, capacitação e assistência técnica que envolvam o poder público e a iniciativa privada

Ampliar o acompanhamento e a inclusão produtiva das famílias beneficiárias de programas de transferência de renda

Promover a inclusão de adolescentes e jovens

Incentivar e assegurar oportunidades de qualificação profissional para pessoas em situação de vulnerabilidade.

Ampliar a oferta e melhorar a qualidade da educação infantil e fundamental

Atualizar conteúdos e modernizar métodos e materiais de ensino na educação infantil e fundamental

Utilizar avaliações  de desempenho da aprendizagem dos alunos como insumo para melhoria da qualidade do ensino

Ampliar e qualificar a oferta de educação infantil, estruturando o currículo para incluir a aquisição de habilidades e competências essenciais para a alfabetização e atividades que estimulem o movimento e a musicalização

Atuar de modo diferenciado junto aos alunos com dificuldades de aprendizagem e às escolas com avaliação insatisfatória

Reduzir disparidades entre escolas na rede municipal de ensino

Promover políticas públicas que garantam o acesso e a permanência de todos os alunos nas escolas

Garantir a formação continuada dos professores da rede pública municipal, utilizando novas tecnologias educacionais, para uma prática mais efetiva no processo de aprendizagem.

Estabelecer um padrão de excelência e implantar modelo de avaliação e pactuação de metas por escola da rede pública municipal de ensino.

Prover condições adequadas de infraestrutura em toda a rede de ensino municipal, incluindo a melhora da acessibilidade e modernização dos instrumentos tecnológicos

Promover a inclusão e a diversidade nos espaços públicos e privados

Promover a educação cidadã e inclusiva desde a educação infantil

Estimular e ampliar responsabilidade social das empresas locais

Promover a capacitação continuada dos servidores públicos para promoção efetiva e universal dos direitos humanos

Criar mecanismos para acolhimento e apuração das denúncias e demandas relacionadas às violações de direitos humanos

6.  Londrina regionalmente integrada, referência em gestão inteligente e orientada a resultados

Regionalmente Integrada: com força política público e privada para representar a cidade em diferentes espaços, solucionar problemas e promover o desenvolvimento econômico e social da região em conjunto com os municípios vizinhos

Gestão Inteligente: governo digital, eficiente e com elevados padrões de transparência e integridade, capaz de oferecer a seus cidadãos acesso amplo a serviços públicos de qualidade

Orientada a resultados: gestão pública orientada a gerar resultados efetivos para a população, por meio da identificação de problemas, avaliação de resultados e impactos de suas ações, formulação de estratégias com base em evidências e otimização de recursos

Desafios prioritários:

Fortalecer a representação política pública e privada

Mobilizar e comprometer as principais forças políticas, econômicas e sociais de Londrina e região com o desenvolvimento de longo prazo

Institucionalizar e profissionalizar a prospecção e captação recursos estaduais, nacionais, internacionais e de agências públicas e privadas

Identificar e atuar em instâncias de decisão regionais, estaduais, nacionais e internacionais

Articular o desenvolvimento regional de forma integrada

Garantir a convergência entre os instrumentos de planejamento estratégico e os outros normativos que regem Londrina

Implementar instrumentos de planejamento estratégicos regionais e modelo de gestão cooperada dos desafios metropolitanos

Estabelecer e aprimorar mecanismos efetivos de coordenação entre municípios da área metropolitana

Atuar por meio da ação consorciada integrando os interesses comuns dos municípios da região

Disponibilizar serviços públicos digitais e simplificados aos cidadãos e empresas

Investir na modernização da infraestrutura tecnológica, na desburocratização e digitalização de processos

Garantir articulação, eficiência e integração entre informações e bancos de dados setoriais

Cultivar ambiente e cultura  que estimulem a geração, a adoção e a disseminação de inovações na gestão pública

Fortalecer a cultura digital e de dados abertos na gestão pública

Captar recursos por meio de transferências públicas e da parceria com a iniciativa privada para garantir a transformação digital dos órgãos públicos

Implementar a gestão por resultados e melhorar a qualidade do gasto público

Integrar as secretarias, órgãos e entidades da administração pública no ciclo das políticas públicas e na governança dos projetos, de forma a garantir a uniformidade das ações

Utilizar a tecnologia como ferramenta de redução de custos, integração e aperfeiçoamento dos processos da gestão pública

Implementar inteligência estratégica para prospectar tendências, monitorar metas e indicadores, e avaliar impacto das políticas públicas

Consolidar a gestão pública orientada para resultados e adotar visão sistêmica e de longo prazo

Desburocratizar os processos e normativos da Administração Pública para ofertar serviços públicos eficientes para o cidadão e empresas

Assegurar participação, transparência e controle social

Fortalecer, consolidar e reformular os espaços e mecanismos de participação da sociedade na discussão, elaboração e acompanhamento de projetos e políticas públicas

Fortalecer e estabelecer modelos de governanças público-privado para garantir e assegurar a continuidade dos projetos estratégicos para a cidade

Alcançar e assegurar padrões elevados de integridade no setor público

Atender aos requisitos de governo de dados abertos para garantir transparência e ampliar controle social

Divulgar metas, ações e resultados da Gestão Pública Municipal em linguagem simples, em canais adequados aos diferentes públicos.

NCPML

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